“保持城市的活力和繁榮，是目前全球共同努力的方向，大家都希望能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)石楠說(shuō)，從保持城市活力的角度來(lái)看，近日頗具爭(zhēng)議的“推廣街區(qū)制，逐步打開封閉小區(qū)和單位大院”的思路十分正確。
“封閉小區(qū)固然有其自身優(yōu)點(diǎn)，滿足了人們的某些心理需求，但是，城市大量建設(shè)這種小區(qū)，就會(huì)肢解城市的系統(tǒng)性和整體性，就會(huì)影響城市的交往、交流，損害城市活力。”中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院副院長(zhǎng)楊保軍認(rèn)為，推廣街區(qū)制，是我國(guó)未來(lái)城市發(fā)展的必然趨勢(shì)。
當(dāng)前階段，我國(guó)城市的發(fā)展速度很快，保持城市活力的問題沒有得到普遍重視。但是在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)開始出現(xiàn)城市功能和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的衰退問題，究其原因，就是城市缺乏活力。
保持城市活力，必須要靠多元化。“小街區(qū)、密路網(wǎng)，是實(shí)現(xiàn)城市多元化的基本思路，這是全球公認(rèn)的觀點(diǎn)。”石楠解釋說(shuō)，小街區(qū)、密路網(wǎng)，不僅提高了道路的通達(dá)性，還增加了臨街面，這就等于增加了多元經(jīng)濟(jì)的可能性，也為文化多元性創(chuàng)造了條件。
城市必須要有級(jí)配合理的路網(wǎng)系統(tǒng)和人性化的街道空間。楊保軍指出，街區(qū)就應(yīng)該具備居住、商業(yè)、文化、交流等多元化的綜合性功能，既方便居民生活、促進(jìn)交往，又有利于激發(fā)多樣性活動(dòng)，培育創(chuàng)新的氛圍。街道是城市的寶貴財(cái)富，臨街面的增加，有利于促進(jìn)就業(yè)、繁榮經(jīng)濟(jì)、孕育本土文化、提升城市魅力。
“金角銀邊草肚皮，土地經(jīng)濟(jì)學(xué)的原理其實(shí)和圍棋一樣，街角最值錢、臨街面很值錢，里面不值錢。”石楠說(shuō)，尺度過大的街道，會(huì)使生活性道路逐漸變?yōu)榻煌ㄐ缘缆罚诮煌ㄐ缘缆返难鼐€，很難形成繁榮的商業(yè)氛圍。“要保證城市的繁榮和活力，我們就必須營(yíng)造出讓人‘停得下來(lái)、走得起來(lái)’的道路。”
從社會(huì)學(xué)的角度來(lái)看，要保持社會(huì)的穩(wěn)定和繁榮，最簡(jiǎn)單的方式也是多元化。
封閉的小區(qū)，彼此之間缺乏順暢的溝通和交流，容易造成居民相互之間的不信任與冷漠，導(dǎo)致社會(huì)關(guān)系緊張，造成安全隱患。楊保軍認(rèn)為，打開封閉的小區(qū)，就是架設(shè)心與心連接的橋梁和紐帶，營(yíng)造互信、互助、互愛的新風(fēng)尚。
在國(guó)際上，開放空間的多與少、優(yōu)與劣，一直是城市現(xiàn)代化的一個(gè)重要指標(biāo)。“空間即社會(huì)，空間形態(tài)折射出社會(huì)價(jià)值取向，人們依據(jù)一定的價(jià)值取向來(lái)營(yíng)造空間，反過來(lái)，空間也會(huì)潛移默化地影響人的價(jià)值取向。”楊保軍指出，開放的時(shí)代需要用開放的心態(tài)去迎接，也需要開放的空間來(lái)響應(yīng)，一味通過封閉小區(qū)來(lái)建設(shè)“安全孤島”，不可能建成幸福家園的城市。
當(dāng)然，新生事物剛出現(xiàn)時(shí)，總有一個(gè)被認(rèn)識(shí)和被接受的過程。“只要這個(gè)新生事物能展現(xiàn)出生命力，大家就會(huì)逐步接受。”楊保軍信心滿滿地說(shuō)，通過在實(shí)踐中不斷完善方案和政策，一定能夠穩(wěn)步推進(jìn)街區(qū)制，讓大家逐漸認(rèn)同逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的思路。“因?yàn)椋茝V街區(qū)制，逐步打開封閉小區(qū)和單位大院的最終目標(biāo)，就是要建設(shè)一個(gè)多元、開放、共享的現(xiàn)代化城市，讓人們的生活更美好。”
