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10月15日,建筑市場監管司在北京舉行了工程質量治理兩年行動建筑市場執法人員培訓會,各地推薦的建筑市場執法檢查專家,各省、自治區住房城鄉建設廳、直轄市、計劃單列市,省會城市住房城鄉建設主管部門建筑市場監管人員以及部分中央企業代表共計190余人參加培訓。會上,建筑市場監管司司長吳慧娟同志強調了開展工程質量治理兩年行動的重要性,介紹了嚴厲打擊轉包違法分包等違法行為的工作部署計劃。吳慧娟指出嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為工作是工程質量治理兩年行動重要工作之一,這項工作的效果直接關系到工程質量,我們沒有退路,要全力做好這項工作。吳慧娟對參加培訓的人員提出三點要求:一是要提高認識,統一思想。二是要加強學習,提高執法水平。三是要遵守紀律,秉公執法。
建筑市場監管司施工監管處處長逄宗展同志詳細講解了《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》出臺背景、條文釋義以及我部建筑市場執法檢查的有關要求和做法。建筑市場監管司副司長張毅同志主持會議,并作總結發言,對與會人員提出了兩點要求:一是要認真學習領會此次培訓內容,并及時向上級領導匯報;二是對于我部在市場執法檢查中發現的問題,各地要充分重視,敦促違規企業進行整改,并將處理結果盡快報我司。
為認真貫徹落實全國工程質量治理兩年行動電視電話會議精神,中國建筑業協會日前頒發《關于認真貫徹落實住房和城鄉建設部“全國工程質量治理兩年行動”有關部署的通知》,要求全體會員企業按照行動方案和活動部署,積極開展宣貫落實工作,特別是抓緊開展治理工作中的實施檢查、自查自糾活動。要通過一系列活動的開展,全面推動質量終身責任制的落實,嚴厲打擊轉包掛靠等違法行為,健全質量監管機制,提升工程質量水平。
中國建筑業協會在通知中提出了施工企業在質量治理行動中開展自查的十項重點內容與工作。這十項重點工作是:
一、領導是否重視并學習宣貫住建部電話會議精神和部領導指示,全面動員,營造氛圍,迅速開展工程質量專項治理工作;
二、對照住建部《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法(試行)》(建市[2014]118號),今年10月底前,開展自查自檢有無施工轉包、違法分包、掛靠以及轉讓、出借資質等違法行為,查找、糾正自身存在的問題,并按有關文件要求向當地主管部門報告自查自糾情況;
三、對照住建部《建筑施工項目經理質量安全責任十項規定(試行)》,自檢自查項目經理是否履職到位;
四、建筑工程開工建設前,施工單位法定代表人是否簽署授權書,明確本單位項目經理;項目經理是否在辦理工程質量監督手續前簽署工程質量終身責任承諾書;項目負責人如有更換的,是否按規定辦理變更;
五、加強在推進建筑產業現代化方面的調研,對起步快并取得初步成績和經驗的要進行總結提高;
六、企業開展誠信體系建設方面有無不良記錄;
七、按照《關于進一步加強和完善建筑勞務管理工作的指導意見》(建市[2014]112號)要求,企業在工人培養、權益保護、用工管理、質量安全管理等方面是否落實了主體責任;是否對勞務人員實行實名制管理,做到崗前全員培訓、保證持證上崗;
八、企業質量管理是否按照《工程建設施工企業質量管理規范》(GB/T 50430)的要求,建立了有效的運行質量管理體系;并應在今年10月底前制定方案,明確質量專項治理路線圖和總目標、階段目標,落實職責,調配資源,分期實施,并加強過程控制,持續改進,以確保效果;
九、住宅工程施工中影響使用功能和觀感的質量通病,如滲漏、裂縫以及在水暖、電氣、節能保溫等質量常見問題,應作為這次專項治理的重點,并通過開展QC小組活動,精心策劃、精細施工、科學管理及嚴格執行強制性條文的規定,達到預期效果;
十、通過開展質量常見問題治理工程的內、外觀摩活動,交流、學習、應用先進質量治理技術和管理方法,堅持市場與現場聯動、技術與管理并重、質量行為與工程實體質量齊抓,全面推行樣板間制度,全面實施分戶驗收規定,打造質量專項治理示范工程。