一、《實施意見》出臺背景
為貫徹落實《中共中央 國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》和《政府工作報告》部署，大力發展裝配式建筑，2016年9月30日國務院辦公廳印發了《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》（國辦發〔2016〕71號）。
8月9日省政府第139次常務會審議通過了《遼寧省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》。
二、《實施意見》主要內容
《實施意見》依據《國務院辦公廳關于大力發展裝配式建筑的指導意見》、《遼寧省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》，共分總體要求、重點任務和保障措施三部分。
（一）總體要求
以提高技術水平和工程質量、促進建筑業可持續發展為目標，發揮市場作用，注重政府引導，培育建筑產業集群，使裝配式建筑發展成為加快轉變經濟發展方式、優化經濟結構的重要途徑，促進我省經濟社會與資源環境協調發展。
——到2020年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積的比例力爭達到20%以上，其中沈陽市力爭達到35%以上，大連市力爭達到25%以上，其他城市力爭達到10%以上。
——到2025年底，全省裝配式建筑占新建建筑面積比例力爭達到35%以上，其中沈陽市力爭達到50%以上，大連市力爭達到40%以上，其他城市力爭達到30%以上。
（二）重點任務
《實施意見》從規劃制定、建立標準體系、完善市場機制、示范引領、BIM技術應用、推行工程總承包、規范招投標、推進全裝修和提高工程質量和管理水平等九個方面明確了工作重點。
1.科學制定裝配式建筑發展規劃。各地要結合本地實際，編制裝配式建筑發展規劃。
2.建立健全經濟、技術標準體系。制定和完善裝配式建筑相關設計、生產、施工和使用維護全過程經濟、技術標準規范體系。組織編制與裝配式建筑相配套的部品構件圖集和計價標準。
3.大力完善市場機制。支持裝配式建筑產業基地和園區建設。重點做好關鍵技術和產品生產企業的引進。積極鼓勵和引導本地有實力的企業參與裝配式建筑工作，促進建筑業企業轉型升級。
4.充分發揮試點示范引領作用。以政府投資項目引領帶動裝配式建筑的市場化發展。沈陽市要積極發揮示范作用；大連市要充分發揮引領作用。
5.全面應用BIM技術。發揮建筑信息模型（BIM）技術優勢，推動裝配式建筑產業向信息化、智能化發展。
6.積極推行工程總承包。裝配式建筑原則上應采取工程總承包模式。
7.規范招投標活動。從招標方式、評標方式和評標專家庫建設三個方面對裝配式建筑的招投標活動進行規范。
8.推進建筑全裝修。實行裝配式建筑裝飾裝修與主體結構、機電設備協同施工。
9.提高工程質量和安全管理水平。創新并不斷完善與裝配式建筑相適應的工程建設全過程監管機制。
（三）保障措施
《實施意見》在組織領導、政策支持、創新服務和人才培養和推廣宣傳等五個方面提出了保障措施。
